為降低容積交易成本，使容積移轉交易效率最大化，俾加速取得公共設施保留地、有效維護具有保存價值之建築物，並改善都市環境，建立資訊公開透明之容積移轉交易平台有其必要。故宜蘭縣政府委託針對容積調控進行評估，以及容積銀行機制進行容積移轉之相關研究，建構符合宜蘭縣需求的容積銀行運作機制。