計畫緣起

1704年(清康熙43年)諸羅建城，嘉義市成為雲嘉南平原重要的政經中心，城內逐步發展出熱絡的市街型態。1909年日本政府提出市區改正的構想，將以現代性的都市規劃重新布局原諸羅城內的街道建築，該計畫大抵形構至今嘉義舊市區的街廓形貌。後來嘉義市成為阿里山林場的重要入口，這座因製材業發達的城市，市民就近取材以木料打造了一棟棟家屋，構成特色鮮明的街道風景，讓嘉義市彷彿平地的一座森林，因此富有「木都」美名。

隨著時代演進，嘉義舊市區看似發展飽和，但新的都市課題諸如產業沒落、空屋閒置及人口外移等，讓都市逐漸失去了生機。近年來國內許多縣市政府正以整建維護策略來活化舊市區機能，但木造建築卻少有前例。至今嘉義市自主更新整建維護推動案例僅有公寓大廈，案件數遠低於危老重建，因此該如何因地制宜研擬木造建築整建維護政策及辦法，提升民眾辦理誘因，達到地區特色保存、產業復甦與都市防災等目標，成為嘉義舊市區活化再生的關鍵。

歷史的發展為嘉義舊市區留下豐富的木構造建築，然而年久失修的建物卻衍生居住上的風險，亟需藉由空間策略來改善都市防災及城市景觀。有鑑於此，嘉義市政府於109年度辦理「嘉義市木造建築潛力點調查及整建計畫」，總共盤點舊市區木造建築2,138筆，經分類評估後，篩選出其中具備都更整維潛力者有64筆(西區48筆，東區16筆)，並研擬後續執行策略，成為本案推展之基礎。同時，嘉義市政府各局處也積極推動相關計畫，例如文化局自103年推動的「舊屋力」計畫以及109年執行的「老屋卸妝」計畫等，補助民眾修繕木造建築的成果豐碩；觀光新聞處則透過劃定人文歷史街區開放民宿業合法，將木都意象結合旅遊經濟等。上述是本府近年來推動「木都2.0」計畫的成果，藉此打造永續安全的居住環境及塑造市民的文化認同。

綜上，本計畫係延續前一年度之調查研究，針對木構造建築評估相關執行策略及機制，並劃定都市更新單元，最後完成都市更新計畫及其審議與公告作業。

工作內容

一、研擬木造建築整建維護策略

二、擬訂都市更新計畫

三、辦理民眾訪查與參與式工作坊

計畫範圍

依據嘉義市政府109年度「嘉義市木造建築潛力點調查及整建計畫」執行成果，初步劃定本市東、西區各一處策略性都市更新地區，分別是西區「嘉義火車站東側策略性更新地區」(以林森東路、民權路、中正路及文化路為界之範圍，面積約23公頃)及東區「東市場周邊策略性更新地區」(以文化路、中山路、和平路及民族路為界之範圍，面積約40公頃)，作為本案計畫範圍之基礎。