一、為什麼指南路二段，需要改造?

/指南路二段是政大生活圈最熱鬧，也是最危險的道路/

指南路二段位於政治大學正門，是政大生活圈最重要的道路，沿街有麥當勞、摩斯、星巴克、便當店、便利商店、手搖飲店等，可以說是政大生活圈商業氣息最濃厚、最熱鬧的地方，在學期間的上下課時間，更會有大量成群結隊的學生。

指南路二段對當地交通而言，扮演了非常重要的角色，因為政大生活圈沒有捷運，政大學生與周邊住戶只能依賴公車、汽車及機車移動，也導致此路段在短短500公尺內就有6個公車站，將近30條公車路線。以路網連結性來說，指南路二段具有高連結性，西側經道南橋連接木柵市場、景美及國道，東側接壤貓空地區，亦可連接萬壽路前往動物園、深坑地區及信義計畫區。政大師生如果要搭乘公車移動，不論是要往西去木柵市區、新店、台大，或是往東至動物園、貓空及信義計畫區等，都會從指南路二段出發。

圖1 指南路二段範圍及公車站位置示意圖 (資料來源:GOOGLE地圖)

/指南路二段車道的12公尺內，面臨嚴重的人車爭道問題/

當地沒有捷運，通勤、通學需要依賴汽車、機車以及公車，更要依賴指南路二段，這條路的缺陷是寬度不足，只有12公尺，單向車道只有6公尺，只足夠1台公車通行，需承擔上下班時間的大量旅次需求，時常會發生公車1次來3班的狀況，一同擠在6公尺車道裡。也會遇到車速超快的龐大車流，導致道路安全問題也應運而生，車流交織導致的意外更是層出不窮。

/當行人走到指南路二段人行道上，會遇到什麼危險?/

人行道寬度不足，只有0.8到1.5公尺，在下課、用餐時間，會有大量成群結隊的學生在人行道上，散步、聊天、找餐廳，將人行道擠得水洩不通，有些學生或行人甚至被迫得改走在車道上，這是最不應該出現的場景。

二、街道問題在哪裡?

/#1人行道寬度不足/

第1個問題是人行道寬度不足，公車站設置於政大側門萊爾富超商前的人行道，該人行道僅有1.5公尺寬，當下課時間一到，大量學生一瞬間湧入1.5公尺寬的人行道上，有些人可能會被迫要在車道上等公車，候車空間相當不足。

/#2臨停車輛多，易發生危險，最壞的狀況是汽車臨停時導致後方車輛需切到對向車道/

指南路二段沿街商店與餐飲店家林立，汽機車習慣臨停購物，一旦有汽車或機車停放在道路上，僅6公尺寬的車道被占據了3公尺的車道，造成後方車輛需要切到對向車道，才能閃避臨停車輛，此舉非常危險。

最危險的狀況是汽車違規臨停在紅線上，後方又有公車要前進，公車就必需切換到對向車道，閃躲臨停車輛後，再回到原車道上，嚴重影響車流順暢度，而且非常容易造成交通事故。

/#3倘縮減車道，拓寬人行道，將面對店家無法臨停卸貨的問題/

街道改造能夠成功的關鍵是住戶、學生、店家等所有用路人的支持。政大門口第一排的商店街，除了關注行人外，店家也是重要用路人，更要考量店家進貨卸貨的臨停需求。

/#4路口轉彎處，人行保護空間不足/

政大校門口三角地是公車等候區，是學生上下課的必經之處。轉彎處的人行道僅有1公尺，對於行人而言，保護行人之空間相當不足，轉角處甚至是人行道斷點，地面是柏油。倘轉彎車輛車速快，很容易發生行人與轉彎車輛的擦撞。

圖2 指南路二段現況車道及人行道問題 (資料來源:GOOGLE街景)

圖3 人行道指南路二段現況車道及人行道問題之位置示意圖(資料來源:都發局航照圖、自行改繪)

三、建議方案

/1.改善道南橋車流：道南橋上增設左轉車道，重新設計車道指引線及車道標線/

道南橋，西接木柵市場、新店、台大，東接政大、貓空及動物園，雙向兩車道，現行車道寬度9公尺。道南橋東側下橋處是五岔路口，除了道南橋、指南路二段及新光路一段外，還要加上2條橋下的平面道路，交織出5個岔路，車流比一般平面路口還要複雜。

現況車流，以車輛從政大往西至道南橋的車流方向，共有4種方向：第1是車輛可右轉進入新光路一段；第2是進入道南橋北側道路通往華聲幼兒園及教會；第3是進入道南橋南側道路通往抽水站、政大校內及河濱；第4是是直接上道南橋。

如果加上從道南橋下來的車輛，往北進入新光路一段、往東進入指南路二段的2種車流，就有6種車流方向，是非常高度的車流交織，增加發生事故的機率，因此我們重新設計車道指引線及車道標線，引導車流。建議的調整方案如下：

• 車輛從東側下橋後，可以直行向東或逕行左轉，故增設左轉車道有助於先行分流。
• 禁止汽車從指南路二段直行進入道南橋橋下平面北側道路(只有到幼稚園跟教會、沒有通往河堤道路)，調整後該路段僅能從新光路一段進出。
• 維持汽車得從指南路二段進入橋下平面南側道路。
• 重新設計並繪製路口車道線及地面標線。
• 將新光路一段行穿線位置退縮於岔路口後方。

圖4 指南路二段與新光路一段接壤道南橋之車流示意圖 (資料來源:電子地圖)

圖5 指南路二段與新光路一段接壤道南橋之改善方案示意圖(資料來源:臺北市都發局航照圖、自行改繪)

/2.車道瘦身：留設基本人行道寬度，設置停車彎滿足卸貨需求/

“車道寬度的標準是什麼?車道寬度如何影響車流順暢度及車速?”

根據交通部「公路路線設計規範」規定，市區主、次要公路車道最小寬度可縮減為3公尺，用意是讓道路旁能設置人行道或標線型人行道。

1台車的寬度為2.3-2.5公尺，車道超過3公尺的狀況下，容易發生3種狀況，第1種狀況是最廣為人知的情境，汽機車車速，在車道上沒有阻礙物的狀況下，容易不自覺地加速；第2種狀況是都市中最容易發生的狀況，車道過寬，機車容易在車陣中來回穿梭；第3種狀況是，駕駛可能會求方便，把車輛停於路邊，以為剩餘車道仍足夠車輛通行，但此舉非常容易引起交通事故。

根據上述理由，建議縮減車道寬度，將指南路二段、新光路一段之車道寬度統一縮減為3公尺，如此一來，可以避免發生上述狀況，又可以將縮減的道路空間，改為人行道。

以新光路一段為案例，建議改造方式如下：

• 建議將雙側停車改成單側停車，釋出道路空間：新光路一段都市計畫道路寬度為12公尺，雙側皆有停車格及人行道，扣除雙側停車格及人行道之空間後，實際車道寬度僅剩下6公尺。建議將雙側停車改為單側停車，釋出約2公尺的道路空間。
• 建議拓寬雙側人行道，至少2公尺寬：人行空間狹窄，單側人行道不足1.5公尺，更有店家階梯、變電箱、路燈等設施物，造成人行道寬度不足50公分。

圖6 新光路一段人行道問題示意照片：雙側停車，人行道上的電箱、私設樓梯或斜坡，使人行道不足1.5公尺(資料來源:GOOGLE街景)

圖7 新光路一段改善方案示意圖：取消雙側停車改為單側停車後，拓寬人行道(資料來源:都發局航照圖、自行改繪)

/3.減速彎：把路變難走，車輛會自動降低速度/

”如何在不依賴測速照相機的情況下，讓車輛降低速度?”

在台灣，很多駕駛只有在遇到測速照相機的短暫時刻才會降低速度，一旦通過測速照相機之後，馬上踩下油門，加速前進，更總是會將30、50速限標誌視若無睹。國外有研究很多方式來解決車速過快的問題，其中一個非常有效的方法就是「減速彎（Chicane）」，把筆直道路變成彎曲狀，讓路變難走，駕駛就會不自覺地降低車速。

圖8 國際交通運輸研究組織NACTO提出「減速彎」設計，能有效降速(參考資料: https://nacto.org/publication/urban-street-design-guide/street-design-elements/curb-extensions/chicane/)

圖9  國外「減速彎」設計，有效讓駕駛降低速度(資料來源:https://nacto.org/publication/urban-street-design-guide/street-design-elements/curb-extensions/chicane/)

在台灣也有運用減速彎，降低車速的實際案例，位於桃園蘆竹區的仁愛路/南山路口，原本的右轉車道太過平順，導致車速過快。改造方式是在右轉轉彎處，利用標線繪製更彎曲的轉彎車道，讓經過的車輛，自動降低速度。詳細資訊跟影像，可以參考標線改造台灣路粉絲專頁。

圖10 桃園蘆竹區的仁愛路/南山路口，原本的右轉車道太過平順，導致車速過快。利用標線繪製更彎曲的轉彎車道，車速自動下降(參考資料:標線改造台灣路粉絲專頁-【路變難走 車速就降下來了！】- 桃園減速彎（Chicane）案例分享:https://fb.watch/oLRfLD0iqR/)

回到我們關心的指南路二段，道路形狀筆直，又沒有紅綠燈，駕駛容易加速行駛，容易增加危險。

利用「減速彎（Chicane）」的手法，讓車道形成微幅彎曲，使車輛無法任意加快車速，不過同時也考量道路周邊店家的卸貨需求、公車站上下客空間及行人通行安全，因此提出3個調整方向(如下)：

• 調整原鄰近道南橋口(往西)，以及政大側門口(往東)的2處公車站位置，有助於公車避開車流，分散人流。
• 設置公車彎，增加道路行駛的順暢度，讓汽車不需閃避為上下客臨停於路側的公車。
• 雙側各留設至少一處卸貨區，在創造人行道的同時，兼顧店家卸貨需求，照顧所有用路人的需求。

圖11 指南路二段之改善方案示意圖：調整路型、新增臨停區及調整公車站位置，將指南路二段的形狀改為微幅彎曲，達到減速彎的效果(資料來源:都發局航照圖、自行改繪)

/4.改善路口安全的3種手法/

“路口，是行人與車輛最容易發生碰撞之處。”

為什麼行人在指南路二段過馬路時，很危險?危險之處在哪裡?

當行人要過馬路，代表他要從安全的人行道，經過路口停等區，進入最危險的車道，此時行人與車輛發生碰撞的機率隨之提高。

假設我們現在要從指南路二段45巷東側，過馬路到西側，當我們在東側等待時，停等空間沒有實體人行道，是第1個危險點。緊接著，當我們開始行走到行穿線上時，因為行穿線十分靠近轉角位置，快速轉彎的車輛非常容易碰撞到行人，是第2個危險點。

圖12 指南路二段路口之現況問題示意圖：實體人行道鋪設不全、行穿線緊鄰轉角位置，導致行人幾乎沒有停等空間，當右轉車輛要轉彎時，行人容易暴露在風險中(資料來源:都發局航照圖)

汽車或是機車轉彎時如何更加安全?

當汽機車要轉彎時，除了要確保不會撞到行人外，也要能查看轉彎路段的來車，保護自身安全。

圖13 指南路二段路口現況問題示意圖：行穿線退縮後，駕駛無法看到前方來車(資料來源:都發局航照圖)

改善路口安全的3種手法/退縮行穿線、外推轉角人行道、劃設鯊魚線

• 退縮行穿線
  將行穿線從路口處退縮約1公尺左右，創造右轉車輛的視角以及行人緩衝空間。
• 外推轉角人行道
  擴大行人停等區的範圍，設置實體人行道，保護行人，同時也可以擴大右轉車輛駕駛的視野。
• 劃設鯊魚線(停讓標線)
  參考高雄市政府交通局最新作法，繪製鯊魚齒形狀的停讓標線，在路口處引導汽機車在停讓標線後方，等待並查看。

當機車要從指南路二段45巷，往南右轉進指南路二段前，由於行穿線退縮後，駕駛看不到指南路二段來車，因此在路口前方設置鯊魚齒形狀的停讓標線，提醒駕駛停下，先左右查看後再繼續行駛。

圖14 高雄市政府交通局劃設荷蘭式停讓標線(資料來源:理觀點FB)

圖15 指南路二段路口之改善方案示意圖：退縮行穿線、劃設鯊魚線(減速標誌) 外推轉角人行道(資料來源:都發局航照圖、自行改繪)

/5.改造交通最混亂的政大地區校門口/

政大地區交通最混亂地方，就在政大正門口前的公車等候區，是由指南路二段及萬壽路口2條路組成的三角形。公車路線高達14條，一次來3班公車更是常有的事情。上下課時間，也常常看到寬度不到2公尺的人行道上站滿了人。

根據現況觀察，盤點出5個問題：

圖16 政大地區交通最混亂的校門口現況問題示意圖(資料來源:GOOGLE)

圖17 政大校門口現況問題及改善方案示意圖(資料來源:GOOGLE、自行改繪)

圖18 政大校門口改善方案示意圖(資料來源:都發局航照圖、自行改繪)

圖19 指南路二段全段改造圖：道南橋口新增左轉車道，重新設計車流標線；巷弄路口處外推行人停等空間、退縮行穿線及繪製鯊魚線；校門口改為單向車流圓環，重新繪製車道標線；全路段調整公車站位置(資料來源:都發局航照圖、自行改繪)