計畫緣起

因都市計畫法第26條規定，都市計畫經發布實施後，不得隨時任意變更。但擬訂計畫之機關每三年內或五年內至少應通盤檢討一次。因此都市計畫通盤檢討作業為臺北市長期重要之工作，須不斷審視檢討。臺北市政府於104年起除辦理中之士林、南港及內湖通檢外，亦同步以市郊區、舊市區、市中心三主軸進行臺北市都市計畫行政區之通盤檢討，藉由各行政區都市計畫通盤檢討作業，處理在地都市計畫發展之課題，相關計畫內容及通檢成果已於107年起陸續公告實施。

配合內政部107年4月30日公告「全國國土計畫」，本市應於114年4月30日前完成「國土功能分區圖」繪製及公告，透過空間發展計畫引導土地資源保育及有秩序之利用。為承接114年即將公告之國土功能分區對本市空間實質發展之指導，臺北市政府都市發展局將啟動以全市為範圍之都市計畫主要計畫通盤檢討作業，配合國土計畫之定位及國土功能分區劃設，檢視臺北市都市發展核心定位及土地使用分區劃設之合理性，並盤整全市性都市發展之課題，進行臺北市都市計畫之檢討作業。為使臺北市都市計畫能更貼合實際發展需求，本案將針對全市性都市發展關鍵課題進行基本資料調查委託研究，透過資料蒐集及調查，進行初步分析及定位，以作為下階段通盤檢討法定作業之基礎。

工作內容

本案係以臺北市全市為計畫範圍，面積約272平方公里，包含北投、士林、大同、中山、松山、內湖、萬華、中正、大安、信義、南港及文山區等12個行政區，並就以下六大關鍵議題進行基礎資料之調查及分析，工作內容主要如下：

一、     議題一、本市容積現況資料蒐集及分析

(一)   以建築執照統計本市建物基本資料(含樓層、結構、屋齡、使用分區…等)。

(二)   分析本市建物現況樓地板面積(含基準容積、獎勵容積、容積移轉等) 。

(三)   上述資料以行政區為統計單位呈現，並作分析。

二、     議題二、保變住地區之檢討

(一)   資料調查及分析

1. 針對未完成整體開發之21處保變住地區(不含住6-6)透過航測影像判斷其土地及建物使用，必要時須赴現場調查。

2. 以二手圖資套疊分析21處保變住地區坡度及環境敏感等資料。

(二)   處理機制檢討

提出保變住地區檢討開發機制及配套措施(含變更方案)。

(三)   意見蒐集：就處理機制檢討成果向21處保變住地區土地所有權人說明並蒐集意見，必要時據以修正處理機制 (請於服務建議書提出意見收集方式、經費、人力配置等之工作計畫)。實際蒐集方式須經機關工作會議確認。

三、     議題三、平坦保護區及農業區之檢討

(一)   資料調查及分析

1. 就本局匡列約9處非行政院公告山坡地範圍之平坦保護區，透過歷史圖資分析現有聚落之分布、形成時間、建物投影面積等發展情形，必要時赴現場調查。

2. 針對本市除關渡平原以外之5處零星農業區，透過航測影像及國土利用調查成果判斷其土地及建物使用，必要時須赴現場調查。

(二)   處理機制檢討

1. 依調查及分析結果並配合實際執行，檢討修訂「全市性保護區處理原則」，新增平坦保護區處理方式，及檢討平坦保護區50公尺範圍內毗鄰具開發風險地區之開發配套措施。

2. 提出本市零星農業區後續開發方向之建議。

四、     議題四、「本市都市發展暨工業區檢討變更策略」之檢討

(一)   資料調查及分析

1. 透過二手資料蒐集更新「本市都市發展暨工業區檢討變更策略」中工業區土地使用現況。

2. 透過二手資料蒐集及赴現場調查分析本市4處支援產業升級地區住宅使用情形及建物屋齡，並以圖面呈現。

(二)   處理機制檢討

檢討修訂「本市都市發展暨工業區檢討變更策略」(含產業發展目標策略、工業區土地分類及檢討原則等)。

五、     議題五、本市商業區商業層級之檢討

(一)   資料調查及分析

1. 以84年9月27日公告「修訂臺北市主要計畫商業區(通盤檢討)計畫案」訂定商業層級，透過二手資料蒐集分析各商圈發展歷程及概況。

2. 以本局匡列約5處商圈其範圍擴及至住宅區者(下稱住宅區商圈)，應依其商圈性質至現場調查6或8米以下道路周邊住宅區商業使用情形，並依其行業別於圖面呈現分布情形。

(二)   處理機制檢討

1.  檢討上開通檢案內商業區階層空間與功能定位。

2.  研擬住宅區商圈都市計畫或土地使用管制檢討原則。

六、     議題六、松山機場周邊地區航高限制因應措施檢討

(一)   資料調查及分析

盤點松山機場周邊因航高限制使容積發展受限街廓之分布，並估算因航高限制無法建築之容積量。

(二)   處理機制檢討

以允建容積用畢前提下，提出容積發展受限地區之土地使用管制規定因應措施。